根据《标准设计施工总承包招标文件》的规定，工程总承包招标文件的编制由以下内容组成：

　　1、招标公告(或投标邀请书)。与建设项目施工招标的有关规定类似，当总承包招标未进行资格预审时，招标文件内容应包括招标公告。当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书，此邀请书可代替设计施工总承包资格预审通过通知书。

　　2、投标人须知。除投标人须知前附表外，投标人须知由总则、招标文件、投标文件、投标、开标、评标、合同授予、纪律和监督、电子招标投标等内容组成。

　　(1)总则。主要包括项目概况，项目的资金来源和落实情况，招标范围、计划工期和质量标准，对投标人的资格要求，对费用承担和设计成果补偿、保密、语言文字、计量单位等方面的规定，对踏勘现场、投标预备会的要求，以及对分包和偏离问题的处理。

　　(2)招标文件。主要包括招标文件的组成以及澄清和修改的规定。

　　(3)投标文件。主要包括投标文件的组成，投标报价编制的规定，投标有效期和投标保证金的规定，需提交的资格审查资料，是否允许提交备选投标方案，以及投标文件编制所应遵循的规定等。

　　(4)投标。主要包括投标文件密封和标记的规定，投标文件的递交，以及投标文件的修改与撤回。

　　(5)开标。主要包括开标时间和地点、开标程序以及对开标异议的处理。

　　(6)评标。主要包括评标委员会的组成、评标原则和所采取的评标办法。

　　(7)合同授予。主要包括定标方式，对中标候选人的公示方式，中标通知书的发出时间，以及要求承包人提交的履约担保和签订合同的时限。

　　(8)纪律和监督。主要包括对招标人、投标人、评标委员会成员，以及与评标活动有关的工作人员的纪律要求。

　　(9)电子招标投标。主要包括采用电子招标投标时，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等具体要求。

　　(10)需要补充的其他内容。

　　3、评标办法。与施工招标类似，评标办法可选择综合评估法或经评审的最低投标价法。

　　4、合同条款及格式。包括通用合同条款、专用合同条款以及各合同附件的格式。

　　5、发包人要求。发包人要求应尽可能清晰准确，对于可以进行定量评估的工作，发包人要求不仅应明确规定其产能、功能、用途、质量、环境、安全，并且要规定偏离的范围和计算方法，以及检验、试验、试运行的具体要求。对于承包人负责提供的有关设备和服务，对发包人人员进行培训和提供一些消耗品等，在发包人要求中应一并明确规定。主要包括：功能要求、工程范围、工艺安排或要求(如有)、时间要求、技术要求、竣工试验、竣工验收、竣工后试验(如有)、文件要求、工程项目管理规定、其他要求等。

　　6、发包人提供的资料。发包人通常应提供下列资料：

　　(1)施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

　　(2)定位放线的基准点、基准线和基准标高。

　　(3)发包人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。

　　(4)其他资料。

　　7、投标文件格式。提供投标文件的各部分编制所应依据的参考格式。

　　8、规定的其他资料。如需要其他资料，应在投标人须知前附表中予以规定。