房地产仍然是今年全国两会期间各方关注的焦点。全国政协委员、住建部专家委员会成员张泓铭在接受21世纪经济报道记者专访时表示，国民经济新常态决定了房地产市场的新常态。房地产未来仍然会增长，但与过去的狂奔不同，今后房地产市场增长速度将会下降。

张泓铭还透露，他今年在全国两会上针对房地产市场提出了五条建议。其中最重要的一条建议是坚持鼓励住房自用需求。

坚持鼓励自用需求

张泓铭认为，中国房地产业一直是支柱产业，它对国民经济上游、下游两相推动具有重大贡献。但需要注意的是，房地产市场是由国民经济决定的，而不是房地产市场决定国民经济。两者之间的根本关系不能颠倒。

张泓铭认为，未来房地产行业的特点是，不管是投资额还是土地购买量仍会增长，但过去房地产市场属于狂奔，今后房地产市场增长速度将会下降。

基于房地产市场未来的发展趋势，张泓铭提议，不管形势如何，为了满足人民群众不断增长的物质和文化需要，应始终鼓励住房自用需求。这背后的逻辑是，国家需要扩大消费、鼓励消费。

张表示，鼓励住房自用需求这项政策虽然过去也有，但不具备一贯性。市场好就不鼓励，市场不好就鼓励。张泓铭认为，应充分鼓励住房自用需求，尤其是对于首次购房者，要彻底的宽松。他建议：第一，充分降低首套房首付款，充分优惠首套房利率，甚至国家要给予担保；第二，要减免首套房的税金和费用，这就是“彻底”。张泓铭认为，以往，首套房通常是二成、三成首付，政府可以考虑将首套房首付降为一成。

张泓铭还在两会上建议，房地产要稳字当头。在政策制定方面，要充分尊重市场，不要急急忙忙去干预；在观测指标方面，要关注销售量和价格指数；政府部门还要有安全思维，万一房地产市场不行了，政府需要准备预案，要防范楼市“严冬”的出现。

房地产税应该支持

对于近期备受关注的不动产统一登记，张泓铭认为，这是正确的方向。不动产统一登记是政府确认和保护购房者权益的体现。以前不动产登记分属不同的部门，现在放到一个统一的平台，更加规范了。实行不动产统一登记，可以为未来的房地产征税提供依据。他表示，不动产统一登记同时具有社会和政治上的意义。比如，通过不动产统一登记信息，可以查清贪腐官员的不动产情况。

张泓铭认为，不动产统一登记最大的问题是人们的思想障碍。一些具有话语权或者掌握权力的人，他们怕露富。此外，人们还担心安全隐患。担心黑客攻击，泄露一些私人的财产信息。不动产统一登记查询即便是允许特定的公权力机构查询，也会保护隐私，在技术上会进行设计。所以，民众不必过分忧虑。

张泓铭称，不动产征税并不是要立刻征税。即便是要征税，也将是合理税率。征税可能会使二手房市场供给扩大，但不会像人们所担忧的，市场逆转，供大于求。

不过，张泓铭认为，目前房地产市场税负本身很多很重。所以，房地产税制改革需要整体改革，减轻交易环节方面的税收，增加持有环节的税收。但这样的改革不是短时间可以完成的。

“当前比较紧迫的就是房地产税，即物业持有税的问题。全国人大和政府管理部门，财政部、税务总局、住建部等，都在紧锣密鼓地研究当中。根据我个人的经验，它至少要经历以年为计算单位的时间，才能出台。”

张泓铭称，据他的观察，房地产税的税率不可能很高。“上海市的房产税方案我也是参与研究的，当年我们提出参考美国房地产税的税率。房产税是全世界通行的，我们民国时就有，不是现在才创造的，人们不要盲目反对。我们不能站在个人的角度，要站在社会的角度来看待房地产税的问题。”