1、作出房屋的征收决定之前，需要进行风险评估。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当对房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收补偿费用保障、风险化解措施、应急处置预案等内容进行评估论证，形成社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估报告应当作为是否作出房屋征收决定的重要依据。

房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论。

2、房屋征收事项符合法定条件的，由市、县级人民政府依法作出房屋征收决定。

市、县级人民政府应当自作出房屋征收决定之日起三日内在房屋征收范围内发布公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

必须是存在两份或以上的租赁合同均有效，并且当事人均要求履行，存在合同履行上的冲突。如果承租人已经合法占有租赁房屋的，说明承租人已经入住，房屋租赁合同已经实际履行，这种情况对各方当事人来说，已经入住的承租人的租赁合同优先履行，损失可能是最低的。对房屋租赁合同登记，是法律明确规定的，登记后有一定的公示作用。如果房屋没有承租人实际占有的，则办理了房屋租赁登记手续的承租人的租赁合同将优先履行。租赁房屋没有承租人实际占有，也没有向房屋管理部门办理租赁合同登记的，承租人就同一房屋订立多份租赁合同的，则根据租赁合同成立时间的先后顺序进行确定，成立时间在先的租赁合同优先履行。

遵循合同平等自愿原则，关于提前退租的情况，依照签订的合同约定为准，如果合同没有约定的，遵循《民法典》的一般规定。租赁合同规定双方的权利义务，出租人要提供符合约定的房屋，承租人要按照约定支付租金。提前退租，已经违约了，承担违约责任，承担的形式一般就是用押金抵扣。